L'adaptation au changement climatique
Alors que le changement climatique est déjà amorcé, il est indispensable d’agir simultanément sur deux plans :
D’une part, seule une réduction immédiate et drastique des émissions de gaz à effet de serre (GES) permettra d’éviter que le changement climatique n’ait de graves répercussions : c’est l’action d’atténuation du changement climatique ;
D’autre part les sociétés du monde entier doivent parallèlement relever le défi de l’adaptation à ses conséquences en réduisant la vulnérabilité et en adaptant les acteurs et les territoires à l’évolution du climat : c’est l’action d’adaptation au changement climatique. Les mesures d’adaptation sont en effet devenues un complément inévitable et indispensable aux mesures d’atténuation des émissions des GES.
Les stratégies d’atténuation du changement climatique se sont largement développées en une vingtaine d’années. Les mesures permettant de maîtriser les émissions de gaz à effet de serre sont aujourd’hui connues. Par ailleurs, de l’échelle européenne à l’échelle locale les outils permettant de limiter ces émissions existent désormais Les efforts engagés dans ce domaine doivent bien sûr être poursuivis et renforcés.
Le volet adaptation du changement climatique n’a en revanche émergé que très récemment. Freiné par le manque de connaissance, il s’est principalement centré dans un premier temps vers la mise en place de programmes de recherche.
Dans ce contexte, la CTP et ses partenaires ont souhaité, dans le cadre de l’Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique, s’engager dans le domaine de l’adaptation dans l’objectif d’accompagner le devenir du territoire pyrénéen particulièrement fragile et de soutenir à terme l’émergence d’une véritable stratégie d’adaptation dédiée au Massif.
Qu’est ce que l’adaptation ?
L’adaptation est définie comme « l’ajustement des systèmes naturels ou humains en réponse à des stimuli climatiques réels ou attendus ou à leurs effets, qui en diminue les dommages ou tire parti de leurs aspects positifs » [1].
Le terme « adaptation » désigne donc les mesures prises pour faire face à l’évolution du climat. Il s’agit de prendre en compte les changements actuels mais aussi d’anticiper les changements à venir. L’adaptation vise à réduire les risques et les dommages liés aux incidences négatives actuelles et futures de manière économiquement efficace et, le cas échéant, à tirer parti des avantages possibles.
Il s’agit d’une démarche proactive de réduction de la vulnérabilité des acteurs et des territoires au changement climatique. La vulnérabilité est le degré de capacité d’un système à faire face aux effets néfastes du changement climatique (y compris l’augmentation de la variabilité climatique et des extrêmes). La vulnérabilité dépend du caractère, de l’ampleur et du rythme de l’évolution climatique mais également des variations auxquelles le système est exposé, de sa sensibilité et de sa capacité d’adaptation [1].
L’un des principaux défis de l’adaptation au changement climatique concerne la prise de décision dans un contexte d’incertitude. Il est en effet impossible de prévoir le climat futur de manière certaine du fait notamment de la difficulté à reproduire le comportement du système climatique sur de longues échelles temporelles et des incertitudes liées à la capacité de la communauté internationale à réduire les émissions de gaz à effet de serre et.
De ce fait, les instances européennes conseillent notamment de privilégier, lorsque cela est envisageable, des mesures dites « sans regret », c'est-à-dire qui se justifient économiquement et écologiquement quelque soit l’évolution du climat.
Figure 1 : Exemple de mesure sans regret
Par ailleurs, les impacts du changement climatique sont et seront très variables d’un territoire à l’autre du fait de leur contexte géographique, socioéconomique ou encore culturel.
L’adaptation au changement climatique doit donc principalement être pensée aux échelles régionale et locale, et les solutions adaptées à chaque territoire et à chaque secteur en lien avec les acteurs concernés.
Accompagner l’adaptation du changement climatique dans les Pyrénées
Dans une perspective d’anticipation et de gestion des problèmes actuels, les élus (et plus globalement les acteurs du développement économique), doivent se doter de moyens, de connaissances et de véritables outils d’aide à la décision, pour une meilleure appropriation territoriale du phénomène et pour une meilleure adaptation.
À ce titre, au-delà de suivre et comprendre les évolutions du climat à l’échelle des Pyrénées, l’objectif de l’Observatoire est d’anticiper les impacts du changement climatique pour donner la possibilité aux secteurs socioéconomiques et aux espaces naturels les plus vulnérables du Massif de s’adapter à ce phénomène. Pour cela l’OPCC a engagé en août 2011 une étude* visant à :
- identifier et analyser les démarches d’adaptation les plus pertinentes menées dans ce domaine, tant dans les Pyrénées qu’au niveau européen,
- valoriser les pratiques transférables aux Pyrénées pour accompagner leur diffusion et leur mise en œuvre concrète à l’échelle des Pyrénées.
Certains territoires et acteurs européens comme pyrénéens se sont déjà engagés dans la mise en place de démarches d’adaptation concrètes pour limiter et s’adapter aux effets du changement climatique à l’échelle de leur territoire.
Alors que certaines démarches sont affichées et reconnues comme telles, d’autres mesures contribuent également à atténuer la vulnérabilité de certains secteurs face au changement climatique sans pour autant bénéficier de l’étiquette « adaptation ».
La CTP et les partenaires de l’Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique ont souhaité sensibiliser les acteurs et décideurs du territoire pyrénéen au changement climatique et à ses effets, et les accompagner sur le chemin de l’adaptation en valorisant les démarches d’ores et déjà menées dans ce domaine.
Cette brochure téléchargeable, qui fait suite à une première publication de l’Observatoire en septembre 2010 centrée sur la vulnérabilité du Massif au changement climatique [2], préfigure l’édition, fin 2012, d’une boîte à outils pour soutenir les territoires dans la mise en place de démarches concrètes d’adaptation.
Les actions engagées par l’Observatoire visent à terme à soutenir l’élaboration d’une stratégie d’adaptation au changement climatique pour les Pyrénées.
Télécharger de la brochure en français et en espagnol
Sources :
[1] - GIEC (2007) - Bilan 2007 des changements climatiques, Contribution des groupes de travail I, II, III au quatrième Rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat. GIEC, 103 p.
[2] – OPCC (2010) – Mutualisation de la connaissance sur l’impact du changement climatique en montagne, 11p.
* Etude sur l’adaptation au changement climatique dans les Pyrénées. Projet CTP – Région Midi-Pyrénées. Exécution par ACTeon (France), BC3 (Espagne), Fresh’Thoughts (Autriche).
