El 5º y último seminario transnacional MONTCLIMA se celebró los días 20 y 21 de septiembre en Andorra la Vella.

Esta gran oportunidad permitió a unos 50 participantes debatir aspectos clave de las estrategias, herramientas y buenas prácticas locales e internacionales para la prevención y gestión de las inundaciones torrenciales en las zonas montañosas del suroeste de Europa. Expertos en la materia impartieron una serie de conferencias. Aportaron conocimientos y compartieron experiencias concretas encaminadas a mejorar la caracterización de los riesgos torrenciales, reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y las infraestructuras estratégicas, y reducir el impacto de estos fenómenos en las zonas montañosas de la región SUDOE.

La jornada se estructuró en tres bloques diferenciados; (i) conocimiento de los riesgos naturales, sus efectos y vulnerabilidades del territorio, (ii) reducción de la vulnerabilidad de bienes y personas, (iii) reducción del impacto del fenómeno.

En primer lugar, Jean Louis Valls, director de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), dio la bienvenida a los asistentes e introdujo el seminario subrayando la importancia de la cooperación como elemento clave para mejorar la prevención y gestión de los riesgos naturales en el contexto de los rápidos cambios globales. Destacó que los fenómenos extremos, especialmente las inundaciones y las tormentas, están causando grandes daños y pérdidas cada año en toda Europa, y que estos fenómenos son cada vez más frecuentes e intensos debido al cambio climático inducido por el hombre. De hecho, entre 1980 y 2020, los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos representaron alrededor del 80% de las pérdidas económicas totales debidas a riesgos naturales en Europa.

A la introducción general le siguió una presentación muy interesante e informativa sobre el marco general de gestión del riesgo de inundaciones en Europa y España (Directiva de inundaciones de 2007) a cargo de Juan Francisco Arrazol, del Ministerio de Transición Ecológica español (MITECO). Subrayó la existencia de una laguna en la gestión y prevención de las inundaciones en las cuencas de alta montaña, pero expuso numerosas acciones dedicadas a la restauración hidrológico-forestal para reducir los riesgos de inundación y erosión (con cobeneficios medioambientales). Además, en la página web del MITECO están disponibles herramientas específicas con diversas cartografías (DPH, zonas inundables), en las que también se identifican zonas de especial interés, definidas conjuntamente con Protección Civil. En este segundo ciclo de aplicación de la directiva, se ha intentado incluir como novedad, los efectos del cambio climático en el riesgo de inundaciones. Los esfuerzos de prevención se centran en la planificación urbanística y la normativa de ordenación del territorio, sobre la base de análisis de riesgos y análisis de vulnerabilidad.

El primer bloque, sobre el conocimiento de los peligros naturales, sus efectos y las vulnerabilidades del territorio, contó con Francesco Dottori, de la Unidad de Gestión de Riesgos de Catástrofes del JRC. Francesco presentó el Programa de Observación de la Tierra de la Unión Europea: Copernicus, y más concretamente el Servicio de Gestión de Emergencias de Copernicus (CEMS). El CEMS proporciona información de alcance mundial para las actividades de preparación, respuesta y recuperación ante emergencias relacionadas con peligros naturales y de origen humano. Muchas de estas herramientas de análisis basadas en Copernicus están a disposición de todos los usuarios, como EFAS (European Flood Awareness System), que es la principal herramienta de alerta temprana para la gestión de inundaciones en Europa y proporciona información en tiempo real con previsiones a 15 días vista. Francesco presentó cuatro productos EFAS que proporcionan herramientas complementarias para el seguimiento de las inundaciones en curso, el peligro de las previsiones de crecidas fluviales, el impacto de las previsiones de crecidas fluviales y las previsiones e impactos de las crecidas repentinas. Francesco explicó con rigor los componentes del CEMS diseñados para responder a la necesidad recurrente de prever inundaciones transnacionales con suficiente antelación para permitir la coordinación a escala europea.      

Carmen Llasat de la Universidad de Barcelona presentó los principales resultados del proyecto POCTEFA PIRAGUA que ha estudiado los episodios de inundaciones en los Pirineos. Carmen comentó en primer lugar que entre 1981 y 2015 se han producido 181 episodios de inundaciones en la cordillera pirenaica. Como consecuencia, ha habido un mínimo de 147 muertos y las indemnizaciones han ascendido a 100 M€. A continuación, Carmen explicó que los riesgos vienen determinados por la vulnerabilidad, la exposición y la peligrosidad. Destacó la distribución de la vulnerabilidad en los Pirineos, influida por la concentración de la mayor densidad de población en los Pirineos, principalmente en la vertiente norte. En este estudio, Carmen subrayó la discordancia entre las precipitaciones y la ocurrencia de inundaciones, que radica en el hecho de que muchos de los eventos extremos (inferiores a 24h) que producen episodios de inundaciones torrenciales son difíciles de captar por las estaciones de registro actuales. Carmen concluyó informando de una tendencia positiva observada en el número de episodios de inundaciones a escala de todo el Pirineo y en casi todas las regiones, pero sólo estadísticamente significativa en Nouvelle-Aquitaine. Los escenarios futuros apuntan a un aumento de las precipitaciones intensas y de la torrencialidad, y el valor expuesto está aumentando debido al importante incremento de población en primavera, verano y otoño, cuando las inundaciones son más frecuentes.

El segundo bloque de la jornada se centró en la reducción de la vulnerabilidad de bienes y personas

En este bloque, Yann Quefféléan de la Office National Forets- Restauration des Terrains en Montagne (ONF-RTM) presentó un estudio que analiza la experiencia del impacto de la tormenta ALEX en los Alpes Marítimos, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad. Yann comentó que se registraron precipitaciones intensas de hasta 600 mm (periodos de retorno de 1000 años y superiores a 100 en términos de caudal) que afectaron de forma heterogénea a los distintos afluentes de las cuencas. Se registraron impactos importantes en los asentamientos habitados cercanos a los cursos de agua debido a la erosión directa del agua, la deposición de materiales, las inundaciones y el arrastre de materiales flotantes. En este contexto, se observaron problemas para determinar con precisión los caudales relacionados con los importantes problemas instrumentales debidos a la virulencia de las lluvias. El estudio post LIDAR permitió determinar el volumen de erosión y deposición provocado por este acontecimiento. Yann señaló que, para reducir la vulnerabilidad, es esencial aplicar herramientas de prevención a través de la ordenación del territorio y crear estructuras para controlar el transporte de sedimentos sólidos en los canales con grandes cargas de sedimentos. Es crucial dejar espacio para los canales. También comentó que, para la restauración de los canales después de un evento, es importante mantener vegetación pequeña y mediana en lugar de vegetación alta. ¨Es crucial capitalizar las lecciones aprendidas del análisis de eventos catastróficos pasados para reducir la vulnerabilidad en eventos futuros. Los análisis previos y posteriores al DTM mediante tecnología LIDAR (cambios morfológicos) proporcionan muchas pistas, aunque las herramientas deben adaptarse a cada caso", concluyó Yann Queffelean.

Tras el estudio de caso de la ONF-RTM en los Alpes, Xavier Llort, de HYDS, presentó el proyecto Anywhere H2020. El enfoque ANYWHERE está "basado en la previsión del impacto de riesgos múltiples que representa una innovación disruptiva en el campo de la gestión operativa de emergencias climáticas", dijo Xavier. El objetivo del proyecto era desarrollar herramientas para la prevención y gestión de riesgos meteoclimáticos. Xavier explicó que era necesario integrar y encadenar herramientas de prevención meteo (modelos de radar), prevención de riesgos, modelos de impacto (incluidas las redes sociales), con el fin de desarrollar herramientas de decisión para planes de prevención y autoprotección que se probaron en varios casos piloto como en el A4CENEM (Centro Nacional de Control para la Gestión de Emergencias).

En la segunda parte, Rafael Sánchez-Diezma, también de HYDS, presentó los servicios comerciales de ARGOS dentro del proyecto Anywhere H2020. Informó que uno de los retos de este proyecto ha sido generar herramientas de mercado para la prevención de riesgos con una aplicación real que permita anticiparse al problema. Añadió que el elemento más complejo ha sido, de nuevo, el cambio climático y su influencia en los eventos extremos de riesgo. De hecho, existe una necesidad real de que las escalas locales dispongan de este tipo de herramientas para apoyar los planes de autoprotección. Por ello, la plataforma ARGOS se ha desarrollado en esta dirección, nutriéndose de grupos e instituciones para combinar todas las herramientas y datos clave para la prevención y la gestión. La plataforma es de uso intuitivo, para facilitar la activación de la cadena de gestión de emergencias.

La tercera y última parte del seminario estuvo dedicada a la reducción del impacto del fenómeno.

Simon Carladous, de la Office National Forets- Restauration des Terrains en Montagne (ONF-RTM), presentó el servicio del Estado francés STePRiM (estrategia territorial de la gestión de riesgos en montaña) para el diagnóstico multirriesgo en zonas de montaña. STePRiM se basa en un enfoque territorial y utiliza una metodología estructurada que va del diagnóstico a las decisiones de actuación. Simon insistió en la urgente necesidad de aplicar un enfoque específico a la gestión de riesgos en zonas de montaña, que ilustró con un ejemplo del caso del valle de Luchon. Señaló que estos riesgos en las zonas de montaña están relacionados con múltiples fenómenos naturales que pueden causar peligros a menudo superpuestos e interrelacionados y con nuestros limitados conocimientos y nuestra imperfecta cuantificación de los fenómenos. Simon prosiguió su presentación explicando las especificidades de las zonas de montaña En términos de activos socioeconómicos hay que tener en cuenta. Por ejemplo, la interrupción de las rutas de transporte y de las infraestructuras en las zonas de montaña debido a los fenómenos, tienen consecuencias críticas como la reducción del acceso y los impactos indirectos.  Simon concluyó anunciando que se están elaborando 2 documentos nacionales para ayudar al Estado y a los municipios a aplicar el enfoque STePRIM.

La última ponencia de este seminario corrió a cargo de Jordi Deu, de SILVAGRINA. Jordi expuso un caso piloto de MONTCLIMA destinado a mitigar los efectos de las lavas torrenciales aguas arriba de una planta potabilizadora en Andorra (torrente Claror). En este contexto, se han aplicado medidas basadas en la naturaleza mediante diques degradables en los principales barrancos generados por la erosión del agua. Además, también se ha llevado a cabo la revegetación mediante la siembra de especies de Festuca eskiaa a través de la fertilización natural de la zona afectada previamente preparada con el paso del ganado (proceso denominado "ovinoremediación", según el ingeniero). Esta combinación de medidas basadas en la naturaleza ha resultado eficaz para reducir el riesgo de erosión en esta zona montañosa protegida.

Por último, la ministra de Educación y Enseñanza Superior, y presidenta de Investigación e Innovación de Andorra, Ester Vilarrubla, concluyó la primera jornada del seminario destacando el impacto de los riesgos hidrogeológicos, como la caída de bloques y los corrimientos de tierras, las inundaciones y las avalanchas. La ministra agradeció la organización del evento y señaló la importancia de seguir apostando por colaboraciones transnacionales e interpirenaicas. ¨Más allá de las fronteras; la montaña, sus oportunidades y sus retos nos unen como territorios vecinos, y este enfoque común es el mejor medio para convertir las dificultades y los retos de vivir en la montaña en oportunidades de desarrollo para nuestros territorios", concluyó.

El seminario concluyó el jueves 22 de septiembre con una excursión al puente de Bartra y la presentación del plan de actuación ante las inundaciones fluviales por parte de los técnicos de Protección Civil de Andorra. Los asistentes visitaron los valles de la Encampada, y el viaje finalizó en Canillo, para ver el filtro de roca en el río Montaup.